СНТ Астра Обновление 25 декабря 2020 года: договор с Россетями подписан. Дальше нужно подавать свои данные и подписывать индивидуальный договор с Россетями. Вот как это сделать.
———————————————————————————————————
На летнем собрании 2020 года было принято решение передать часть имущества СНТ Астра (столбы электроснабжения и провода) в компанию ПАО Россети (ПАО МОЭСК). В этом посте рассказано, зачем это делается и как будет происходить процесс передачи, даны ответы на самые частые вопросы.
Если вам некогда читать весь текст, то вот ключевые идеи. Столбы и провода принадлежат СНТ Астра. Мы самих их чиним, и сами платим за тех, кто ворует электричество. Столбы постепенно ветшают и становятся более опасными, чинить и обслуживать их — дорого. Поэтому летом 2020 года на собрании было решено передать все это в Россети (МОЭСК). Тарифы останутся прежними. Переход пройдет в три этапа: сначала договор Россетей с СНТ на сети и столбы, потом договора Россетей с собственниками, и уже потом подключение. Пока все не закончится, мы будем жить по-старому: платить за свет в Отдых, у которого заключен договор с Мосэнергосбыт (это та же компания, что и Россети). Если этого не сделать, и особенно если не подписать договор по первому этапу договора до 31 декабря 2020 года, то в будущем нам придется за счет СНТ сначала модернизировать свою сеть, а уже потом передавать. Оставить сети у себя мы не можем — для СНТ слишком дорого их обслуживать или модернизировать. Передавать надо сейчас — второго шанса не будет.
А теперь давайте разберемся подробно и последовательно.
История вопроса и состояние проблемы
Что есть сейчас
Наше СНТ существует с середины 1980-ых годов. По мере того, как оно строилось и расширялось, Правление ставило столбы и тянуло провода. Сейчас электрическое хозяйство нашего СНТ устроено следующим образом. Электричество с линии высоковольтных передач приходит на трансформаторы, которые стоят в СНТ Отдых, и уже оттуда расходится по домам и в Отдыхе и в Астре. В каждом доме стоит счетчик, и собственник дома снимает показания счетчика, отдает их Председателю и платит деньги за то электричество, которое нажег сам. За уличное освещение СНТ Астра платит из членских взносов. Поскольку у Астры нет своего трансформатора, нам принадлежат только столбы и провода. Мы сами должны их обслуживать, чинить и обновлять. Такая ситуация существует уже много лет, и с ней связано несколько проблем.
Проблема 1: воровство электричества.
Если собственник не платит за электричество, то СНТ не имеет права его отключить от сети. При этом все счетчики стоят в домах, прямого доступа к ним нет, а поверку счетчиков не делали уже несколько лет. Поэтому невозможно проверить, сколько человек реально нажег электричества. В результате некоторые собственники пишут, что они нажгли намного меньше, чем на самом деле, и поэтому платят тоже намного меньше. Даже если человек ничего не заплатит за электричество, его все равно нельзя отключить без суда. Но при этом счетчик, который стоит на трансформаторе, учитывает все расходы. Поэтому СНТ приходится доплачивать за воровство из членских взносов. Вместе с платой за потери электричества в сети, мы платим 400 000 рублей в год. Это значит, что если вы платите честно, то сначала вы платите за свой свет, а потом еще за всех, кто ворует.
Проблема 2: старые провода.
Поскольку провода и столбы принадлежат СНТ, оно должно их чинить, обновлять и обслуживать. Это сложно делать по двум причинам.
Во-первых, это дорого. Сейчас треть членских взносов уходит на платежи за воровство и потерю электричества, еще примерно треть на зарплату председателя и кассира и т.д., а остальное — на мусор, уборку и другие цели. Поэтому некоторые линии СНТ, например самая дальняя линия на горке до сих пор получают свет по однофазной линии. Такая линия не поддерживает напряжение, которое нужно для современного дома.
Во-вторых, в Астре больше нет своего электрика. Последние годы в Астре жил и работал Александр В.. В этом году он перестал отвечать на звонки и попросил его его не беспокоить этими вопросами. Мы не знаем, что именно произошло, но в любом случае, своего электрика у нас больше нет. Поэтому, если ветер оборвет линию электропередач и на земле будет лежать провод под напряжением, то нам придется самим решать эту проблему. Если из-за проблем с сетью Астры случится пожар или кто-то пострадает, непонятно, кто и как будет за это отвечать.
Чем дальше мы будем жить со старыми проводами (хотя их немного обновили в прошлые годы), тем выше вероятность аварии, из-за которой СНТ останется без света на неопределенный срок.
Что делать
Такие проблемы есть не только у нас. В большинстве СНТ Подмосковья электросети старые и небезопасные. Чем дальше, тем дороже становится их обслуживать. Решение здесь одно — передать сеть энергетической компании, чтобы компания сама её чинила, обслуживала и модернизировала. Компания принимает сети на баланс, заключает договор с каждым собственником в СНТ. Старый счетчик снимают, новый счетчик ставят на общественную территорию, перед забором. Каждый платит за себя, а из взносов оплачивается только уличное освещение.
Астра и Отдых получают электричество от компании большой компании, в которую входят Россети и Мосэнергосбыт, поэтому это единственная компания, с которой есть возможность договориться о передаче. Раньше передать столбы и провода в Россети было сложно. Для этого нужно было собрать огромный пакет документов, включая все договора с собственниками (у нас в СНТ 102 участка). Председатель Астры, Юрий Иванович Трофимов честно признавался, что ему одному такую работу не сделать. Поэтому вопрос обсуждали на собраниях, но ничего не делали.
В феврале 2019 года Россети запустили двухлетнюю программу консолидации электросетей (до 31 декабря 2020 года), в том числе в Подмосковье. Для этого они упростили процесс передачи сетей. Теперь процедур стало в два раза меньше, и большую часть документов стало можно подавать онлайн. В результате сейчас к Россетям подключились 3644 СНТ.
04 июня 2020 года Россети еще больше упростили процесс передачи. Они объявили, что теперь можно просто передать сети, не заключая заранее договора со всеми собственниками. СНТ Отдых сразу же воспользовалось этой возможностью, подали заявку и передали в Россети свои трансформаторы и линии, по которой они получают электричество от ЛЭП (договор №38-20-317-17351 (828836) от 30 сентября 2020 года). Сейчас Отдых готовит передачу остальных сетей.
На Общем собрании в СНТ Астры в конце июля 2020 года наш Председатель снова поднял этот вопрос. На этот раз нашлись жители, готовые безвозмездно взять на себя всю работу по подготовке документов. Сбором занялось Правление и Инициативная группа. За период с начала августа и до конца октября 202о года мы собрали все необходимые документы и подали заявку Россети. К нам в СНТ приехал инженер из Россетей, осмотрел столбы и провода, дал положительное заключение. Договор уже готов, осталось его подписать, тем самым выполнив решение Общего собрания СНТ Астра.
Как проходит передача
В нашем случае переход в Россети проходит в три этапа.
На первом этапе наше СНТ готовит заявку, Россети её рассматривают. Если Россети согласны нас взять, то составляется договор, который подписывает Председатель. С этого момента столбы и провода отходят Россетям и они отвечают за их состояние. На текущий момент все документы собраны, получено подожительное решение и мы готовы к подписанию договора.
На втором этапе СНТ собирает комплект документов, в который входят договора со всеми собственниками участков (типовые договора есть на сайте Россетей). Это долгий процесс, потому что часть участков заброшена или имеет спорный статус, а некоторые собственники не хотят ставить новые счетчики, потому что им нравится воровать электричество. Но постепенно мы соберем этот комплект и после этого каждый собственник сможет взаимодействовать с Россетями напрямую (Правление будет помогать).
На третьем этапе к каждому собственнику в плановом порядке приезжает бригада монтажников, которая бесплатно устанавливает короб на улице и тянет провода. В коро ставится двухтарифный счетчик, который предоставляет собственник. После этого вы платите напрямую Россетям через личный кабинет у них на сайте.
Плюсы и минусы
Мы живем в реальном мире, поэтому чудес не будет. У передачи в Россети есть свои плюсы и минусы.
Начнем с плюсов:
- Россети берут на себя обслуживание нашей энергетической инфраструктуры. Компания за свой счет будет чинить столбы и провода, а также модернизирует сеть. Безопасность и надежность электросети не будет больше зависеть о того, есть у СНТ деньги на счету, или нет. Мы сможем быть спокойны за электричество на десятилетия вперед: в домах можно будет жить самим, сдавать или продать по рыночной цене.
- Собственники будут подавать показания счетчиков и платить напрямую в Россети, каждый за себя. Поэтому никто не сможет воровать электричество, а все платежи будут делаться онлайн, через личный кабинет на сайте Россетей.
- В бюджете СНТ освободятся деньги, которые пока что идут на компенсацию потерь в старых проводах, оплату воровства. Эти деньги можно будет потратить на другие нужды: дороги, ворота, мусорную площадку, ремонт забора, ремонт общей трубы и так далее.
- За счет модернизации сетей мы получим стабильное напряжение для всех пользователей, подключенных сети, независимо от того, где находися дом. А если Россети поставят в Отдых более мощный трансформатор, то мощность подключения тоже вырастет.
Есть и минусы:
- Сейчас, если в СНТ обрывается провод, мы сами выбираем, кто его будет чинить. Если же мы передаем имущество в Россети, то должны будем ждать, пока они приедут и все починят. С другой стороны и платить за ремонт не придется.
- Передача наших столбов и проводов может происходить только поэтапно. Поэтому неизвестно, сколько займут второй и третий этапы перехода. В это время мы будем жить по-старому.
Вопросы и ответы
— Зачем это всё вообще Россетям?
— Россети это самая большая в РФ компания, которая поставляет электричество. Как и любая компания, они хотят расширить свою сеть, чтобы обслуживать больше потребителей. А еще это была инициатива губернатора Подмосковья.
— Что будет с тарифами?
— Тарифы останутся прежними. Они могут расти, как растут любые тарифы, но мы будем платить столько же, сколько и все. В этом году с января по июль тарифы были 6,39 и 2,42, а с августа по декабрь — 6,59 и 2,52. В начале 2021 года они скорее всего снова повысятся, как и все другие тарифы. Они повышаются каждый год, два раза в год.
Но вы сэкономите, если поменяете старый однотарифный счетчик на новый, двухтарифный. А если у вас уже сейчас двухтарифный, то будете платить столько же. А еще тариф можно потом снизить, если поменять назначение подключенного к сети строения на жилое, в этом случае применяется коэффициент 0,7, то есть минус 30%.
— Если Россети монополист, и им нужно как-то оплачивать модернизацию и консолидацию сетей, то откуда они возьмут на это деньги? Очевидно, что из тарифов. Значит тарифы вырастут?
— Россети действительно могут попытаться компенсировать свои расходы из тарифов. Для этого они могут поднять тарифы для частных лиц или для промышленных потребителей электричества. Этому сопротивляется антимонопольная служба. Если тарифы вырастут, то нам придется по ним платить, независимо от того, кому принадлежат провода. Россети и Мосэнерго это одна компания, мы платили им раньше и будем платить дальше.
— Почему такая спешка? Что будет, если мы не передадим сети в этом году?
Период упрощенной передачи сетей продлится до 31 декабря 2020 года. Неизвестно, собираются ли его продлевать. Это значит, что в 2021 году Россети не примут сети просто так. Они потребуют привести их в порядок: поправить столбы, обновить все провода. Точная стоимость таких работ неизвестна, но это в любом случае несколько миллионов рублей. В бюджете СНТ на это нет денег — пока нам не хватает даже на регулярный вывоз мусора.
— А почему мы раньше не передали?
— Потому что это сложная работа, за которую не платят, и желающих не было. Но теперь не осталось выбора, и добровольцы нашлись. Плюс, процесс упростили, и это стало реально сделать, хотя бы первый этап, самый важный.
— Я не хочу, чтобы мы переходили в Россети!
— У нас нет другого выбора. Если оставить все как есть, то еще через несколько лет сети обветшают, начнутся аварии, обрывы, травмы и пожары. Люди перестанут платить взносы, чинить сети будет некому, СНТ придет в упадок. Земля обесценится, потому что трудно продать дом без газа электричества. Астра придет в запустение. Сделать уже ничего будет нельзя. Но вообще вопрос о переходе уже решен на летнем собрании 2020 года.
— А если я не буду сам заключать договор и подключаться к Россетям?
— Тогда они вас отключат и у вас не будет электричества. Если вы захотите потом подключиться к ним сами, то они пришлют инженера, потребуют, чтобы вы выполнили технологические требования за свой счет, и уже потом вас подключат по договору. Поэтому лучше заключать договор сразу. Важно понимать, что Россети это единственный поставщик. Другого нет и не будет. Нам это тоже не нравится, то это так.
— А если меня отключат до того, как поставят новый счетчик?
— Россети не могут вас отключить, пока не заключат договор и не поставят новый счетчик. А после этого они вас отключат, только если вы не будете платить. До этого вы продолжаете, как и раньше, платить в кассу СНТ.
— Если мы подключимся, то Россети разделят мощность трансформаторов. У нас старые трансформаторы, и 125 кВт (киловатт) пойдет Отдыху, а 125 нам. Это всего по 3,5 кВт на участок!
— После того, как вы подпишете договор с Россетями, вы можете подать заявление, и вам бесплатно повысят лимит до 15 кВт на участок. Да, бесплатно. Если вам нужно больше 15 киловатт, то надо будет доплатить.
— А 15 кВт это много или мало? Что я смогу подключить?
— Для дачного дома этого хватает с запасом. Например, осенью вы включаете пару обогревателей, чайник, холодильник, плитку, освещение и телевизор. Это будет примерно 6-7 кВт. Если добавить еще бойлер, насос в колодце, индукционную варочную панель и электродуховку, то наберется 8-9 кВт. И все это должно работать одновременно — а ведь чайник закипает и выключается. Так что 15кВт вам хватит с хорошим запасом.
— Если мы передаем права на столбы Россетям, то они смогут ими пользоваться и брать с нас аренду?
— Нет, потому что мы передаем сами столбы, а не землю, на которой они стоят. У Россетей по договорам не возникает прав на эту землю. Это касается тех столбов, которые уже стоят. А вот если Россети захотят поставить новый столб у вас на участке, то по закону им придется заплатить за это (см. абзац 2 п.1 ст.274 части 1 Гражданского кодекса РФ).
Россети не делают подробную опись имущества на столбах. Это значит, что если, например, вы повесили на столб Россетей видеокамеру, то они не будут придираться к вам, потому что в договоре про видеокамеру ничего не было сказано, и значит она могла и раньше там висеть.
— А что тогда происходит с территорией, на которой стоят столбы? Мне говорили, что там нужно вырубить все вокруг на два метра и тому подобное.
— Такое постановление действительно есть (ПП РФ №160 от 24.02.09). В идеале нужно, чтобы в двух метрах от столба была охранная зона. Это значит, что там нельзя делать детскую площадку, склад горючих материалов и так далее. На практике в обычных СНТ никто не отслеживает специально, соблюдают их, или нет. Если столб стоит близко к вашему участку, то постарайтесь не делать рядом с ним ничего такого, что может повредить сам столб, провода или короба на столбе.
— А что делать тем, у кого столб или опора столба прямо на участке?
— Начнем с того, что по-хорошему столбов на участке быть не должно. Если у вас на участке есть столб, его хозяин должен был с вами договориться, что вы сдали ему землю в аренду или дали разрешение на использование столба. Еще бывает так, что СНТ ставит столб рядом с участком, а дальше собственник ставит забор и захватывает эту землю. В любом случае, Россетям нужно разрешение от владельца участка, на котором стоит столб, чтобы с этим столбом что-то сделать. Например, если осенью ветер оборвет линию передач, и Россетям нужно будет залезть на столб и все починить, а вас нет на даче. Если у них не будет разрешения, то СНТ останется без света.
— А меня могут заставить переносить столб за пределы участка?
— Нет, этого никто не будет делать. Когда Россети они принимают на свой баланс столбы и провода, они сами их будут переносить, если захотят. Но им это невыгодно, потому что дорого. Проще получить разрешение на обслуживание этого столба у собственника земли.
— А если я захватил общественную землю СНТ на которой стоит столб, и поэтому он оказался у меня на участке?
— По идее вы должны освободить общественную землю — она ведь вам не принадлежит. Но для этого Правлению СНТ сначала нужно сделать межевание, поднять все документы на землю, чтобы доказать, что земля не ваша. А Россетям безразлично, на чьей земле стоит столб, лишь бы было разрешение на обслуживание.
— Мне говорили, что передавать нельзя, потому что Россети будут брать с нас аренду за уличное освещение, и вроде звучала цифра 250 рублей в месяц.
— Это неправда, потому что светильники и лампочки мы не передаем. Только столбы и провода. Россети не занимаются уличным освещением, и поэтому ставить новые светильники и менять перегоревшие лампочки мы по-прежнему будем сами, за счет членских взносов.
— Что тогда будет с уличным освещением? Как оно будет работать?
— Россети этим не занимаются. Поэтому нам придется из бюджета СНТ оплатить отдельный щиток для уличного освещения. Скорее всего будет сделано после того, как начнутся подключения отдельных домов. В этом щитке мы планируем поставить автомат, который будет включать и выключать свет по времени, в зависимости от длины светового дня. И еще мы планируем за счет СНТ поставить дополнительные светильники, если хватит денег. На некоторых улицах очень темно.
— Сколько мне нужно будет заплатить Россетям за подключение и что в него входит?
— Само подключение бесплатно. Когда Россети будут вас подключать, они повесят на ближайший столб или на отдельную опору коробку со счетчиком и протянут провода. Вам нужно будет купить только двухтарифный счетчик. Они примерно 1000-3000 рублей, например в интернет-магазине 220 вольт. Скорее всего вы сможете купить счетчик у Россетей, чтобы не заморачиваться. Окончательную цену вам скажут монтажники Россетей.
— Окупится ли установка счетчика?
— Да, и довольно быстро. Сейчас треть той суммы, которую вы платите как членские взносы идет на покрытие потерь и воровства. Поэтому после подключения всех к Россетям счетчик окупится за 1-2 года, в зависимости от цены при покупке.
— Кому мы сейчас платим за свет? И с какого момента мне нужно будет платить в Россети напрямую?
— Пока что вы платите за электричество по старому счетчику в кассу СНТ. А дальше Правление эти деньги переводит на счет СНТ Отдых, потому что все электричество к нам идет от них. Отдых, в свою очередь, расплачивается с поставщиком. Так и будет дальше, вплоть до того момента, когда вы заключите с Россетями прямой договор и они вас подключат к сети.
— Мне говорили, что есть риск, что Россети передадут управление другой организации, которая сделает хищнические тарифы и вообще устроит безобразие. Были ли такие случаи, и может ли это произойти у нас?
— Слухи о том, что они кому-то передают свои сети действительно есть. Но это слухи — на самом деле, дочерние компание Россетей иногда меняют название, разделяются, объединяются. Поэтому некоторым кажется, что их теперь обслуживает другая компания, но на самом деле это все те же Россети. Наш район обслуживают только они, и поэтому нам просто неоткуда взять другого поставщика.